为适应全省经济社会发展和全面建设小康社会的需要，2004年12月，省总工会联合省劳动和社会保障厅、省人事厅、省国资委、省经委决定，在全省广泛开展百万职工职业技能素质提升活动，成立了活动组委会，召开了动员大会，制定了《2005-2007年甘肃省百万职工职业技能素质提升活动实施方案》。三年来，在省委、省政府和各级党委、政府（行政）的高度重视和大力支持下，各地方、产业（系统）和企事业单位按照省上的统一部署和要求，紧紧围绕全省经济社会发展大局，积极开展多种形式的职工职业技能素质提升活动，进一步调动和激发了广大职工的积极性、创造性和主人翁责任感，在推动实施“十一五”规划、促进经济社会又好又快发展中发挥了重要作用，取得了显著成效。

一、精心部署，深入发动。活动启动以来，各级工会和政府（行政）有关部门一道，认真组织广大干部职工学习领会有关文件精神，注重深化认识、统一思想，通过召开动员会、座谈会、编印学习资料等，广泛开展多种形式的宣传教育和思想发动工作，积极引导广大职工充分认识新形势下开展技能素质提升活动的重要性和必要性，启发职工的参与热情；结合本地、本产业（系统）、本单位的实际，在组建领导机构的同时，认真研究制定活动计划和实施方案，及时做出部署安排，采取有效措施，狠抓工作落实，使技能素质提升活动呈现出层层认真组织、职工踊跃参加的生动局面。

二、服务大局，突出重点。活动中，各级工会和政府（行政）有关部门认真贯彻中央关于全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想以及省委、省政府“工业强省”、“人才强省”战略，针对本地区、本产业（系统）、本单位发展的目标任务和具体举措，深入实施职工素质建设工程、职工经济技术创新工程和职工节约环保活动，积极开展“安康杯”竞赛和创建“劳动关系和谐企业”等活动，把职工职业技能比赛作为活动的重点，精心筹划、精心组织、层层开展，取得了显著成效。据统计，三年来，省百万职工职业技能素质提升活动组委会共举办了15个工种的省级决赛，各市州、省级产业（系统）和大企业（集团）累计组织开展了250多个通用工种和200多个特殊工种的技能比赛，参加比赛的职工达252万人次。通过技能大赛，全省涌现了一大批业务精通、技术精湛、爱岗敬业的高素质技能人才。

三、内容丰富，形式多样。为了增强技能素质提升活动的吸引力，各级工会和政府（行政）有关部门精心筹划，不断丰富活动内容，积极创新活动形式。在活动内容上，坚持把提高职工素质与开展建功立业活动结合起来，把提高企业经济效益与创建和谐劳动关系统一起来，精心设计并开展了职工技能培训，共举办310多个工种的培训班11000期，培训职工200万人次，其中农民工50万人次；组织开展了全省职工优秀技术创新成果征集评选活动，经过实地考察、专家组评审，有10个项目评为一等奖，20个项目评为二等奖，70个项目评为三等奖；积极开展了职工先进技术操作法评选命名活动，通过实地考察和评审会评审，由一线职工创造的10项操作法被以职工姓名命名为甘肃省先进技术操作法；组织开展技术工人技能演（展）示120场次，6000人次的职工到现场观摩学习。这一系列行之有效的活动，极大地丰富了技能素质提升活动的内容。在组织方式上，坚持技能竞赛与技能培训、技术创新、合理化建议等多种形式的群众性经济技术活动相结合，经常性活动与阶段性活动相结合，个人赛、单项赛与团体赛、综合赛相结合，为广大职工学习技术、展示才能搭建了广阔平台。

四、党政重视，各方支持。各级党委、政府对技能素质提升活动给予了高度重视。省委、省人大、省政府有关领导亲自担任省组委会名誉主任，直接指导活动的开展。全省有13个市州和21个省级产业（系统）的党政领导担任活动组委会主任，50个市州、省级产业（系统）的党政领导出席活动动员大会并发表讲话，13个市州、省级产业（系统）的政府（行政）有关部门与工会联合发文对活动作出部署，不少地方政府和企业专门拨出活动经费。各级工会通过调查研究、督促检查、信息交流和开展示范性活动等多种形式，积极推动职工技能素质提升活动深入开展。全省上下形成了党委政府重视、部门积极配合、工会积极推进的工作格局。

五、制定政策，强化激励。为了调动广大职工参与技能素质提升活动的积极性和主动性，增强活动实效，省总工会积极争取省劳动和社会保障厅、省人事厅等部门的支持，共同制定出台了一系列奖励政策。各地、各产业（系统）、各企业工会也结合自身实际，及时协调当地政府和企业行政制定相应的配套政策和办法，全省初步形成了比较完善的奖励政策体系，充分调动和激发了广大职工参与活动、学习技术、提高技能的积极性。活动开展三年来，全省共有245名职工被授予“甘肃省技术能手”称号，899名职工被命名为“甘肃省技术标兵”，848名职工评为优秀技术（技能）选手；26名职工破格晋升为高级技师，300名职工晋升为技师，近5000名职工晋升技术等级并享受了相应待遇；在省级决赛中获得各工种第一名的16名选手和获得省职工优秀技术创新成果一等奖的10个集体、个人分别被授予“甘肃省五一劳动奖章”和“甘肃省五一劳动奖状”荣誉称号。

六、注重宣传，营造氛围。各级工会和政府（行政）有关部门积极开展多种形式的宣传教育工作，通过在主流媒体开辟专栏、印发纪要、编发简报等形式，突出宣传开展职工职业技能素质提升活动的重要意义，宣传职工的主人翁精神和忘我的劳动热情，宣传技能素质提升活动取得的丰硕成果，营造了良好的舆论氛围。据不完全统计，三年来，围绕全省百万职工职业技能素质提升活动发出的各类稿件达2700余篇（条）。《工人日报》、《中国职工科技报》先后50多次报道我省职工技能素质提升活动开展情况；全国总工会网站和中国工会经济技术工作网发布我省职工技能素质提升活动信息稿件及新闻图片150多篇（幅）；《甘肃日报》、《甘肃广播电台》、《甘肃电视台》对开展活动情况进行了广泛宣传报道；《甘肃工人报》开辟“技术明星”专栏，刊登了50多名省级技术能手和技术标兵的先进事迹；省总工会与省电视台联合拍摄了百万职工职业技能素质提升活动纪实专题片《陇上群英会》并及时在省电视台播出。强有力的舆论宣传，营造了激发职工积极性和创造性的良好氛围，使百万职工职业技能素质提升活动不仅成为广大职工建功立业的有效载体，而且成为社会各界普遍认可、具有广泛影响的品牌工作。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全省职工职业技能素质提升活动在具体实施中还存在不少困难和问题，主要是：部分单位对开展这一活动的重要性认识还不高，发动工作不够深入；活动进展不够平衡，个别产业（系统）尚未开展活动，非公企业参与面和职工参赛率还不高；活动工作经费缺口比较大，等等。这些问题需要在今后的工作中不断改进和加强。

为了进一步推动甘肃省百万职工职业技能素质提升活动的深入开展，我们着眼于服务全省经济社会发展大局，制定了《2008-2010年甘肃省百万职工职业技能素质提升活动工作计划》。总体目标是：坚持以技能培训为基础，普遍提高职工技能水平；以劳动竞赛为载体，焕发广大职工的劳动热情；以技术创新活动为主导，提高职工创新意识和创新能力；以壮大高技能人才队伍为目标，不断提高技能比赛质量；以提升职工技能素质为目标，逐步形成以技术培训——劳动竞赛——技术创新——技术比赛为载体的“四位一体”的职工技能素质提升活动模式。具体内容：一是深入开展职工技能培训。通过岗位培训、专业培训等形式，使国有企业职工年培训率达到50%以上，非公有制企业职工年培训率达到30%以上。以大企业为依托，建立10个以上省级职工技能实训基地，年培训1000名技术工人，其中70%为高等级技术工人。每年举办1期创造学师资培训班，大力普及创造学知识。积极协助政府有关部门开展职工职业资格认证，推动技能培训和职业资格认证一体化。二是开展重点建设（科研）项目劳动竞赛。在承担国家、省、市州和省级产业（系统）确定的重点建设（科研）项目的企事业单位中开展以“建设一流工程、创造一流管理、培育一流人才”为目标，以“比科学管理、赛工程质量，比精打细算、赛成本控制，比科技含量、赛科技创新，比完成任务、赛科学施工，比以人为本、赛安全环保”为主要内容的“五比五赛”竞赛活动。三是广泛开展群众性经济技术创新活动。按照国家和省上对技术创新工作的要求，征集、评选、命名一批“职工优秀技术创新成果”、“先进技术操作法”、“重大合理化建议”、“创新能手”，推广一批职工优秀技术成果，扩大职工技术创新活动影响，推动技术成果转化。建立职工技术创新项目和技能人才信息库。激励和引导职工积极参加“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”活动，进一步培育创新意识，提高创新能力，倡导创新精神，发展创新文化，营造创新氛围。四是继续组织开展职工技能比赛。不断创新比赛形式，丰富比赛内容，健全比赛机制，扩大比赛范围，提高比赛质量。省组委会每年确定2—3个国家急需、技术含量高、通用性强的工种或由省级产业（系统）、大企业冠名的适宜工种进行省级决赛；市州、省级产业（系统）和大企业结合各自实际，选择2个以上工种举办大赛，通过连续举办技能比赛，逐步形成各行各业、各工种、全方位、广覆盖的技能比赛工作格局。五是开展技术精英演展示活动。由各级组委会结合比赛的实际，组织相应比赛工种（项目）的技能精英，采取由技能精英作经验介绍，现场演示、现场答辩，观摩人员现场咨询、交流，现场操作实习等形式，传授绝技绝活，发挥高技能人才的示范带头作用。六是大力开展职工节能减排活动。引导职工从岗位做起，从自身做起，从点滴做起，积极投身“我为节能减排做贡献”活动。充分发挥工会技协组织优势，大力开展小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门等活动，开发和推广节能新技术、新工艺、新材料和新设备，倡导节约型的生产方式和消费方式，自觉养成节能环保的好习惯。在“职工重大合理化建议”评选中，侧重节能减排项目的征集，配合全国“工人先锋号”评选活动，突出节能减排主题，大力表彰和选拔企业、职工节能减排先进典型，总结经验和作法，宣传节能减排工作先进集体、先进个人事迹，在广大职工中营造良好社会氛围。

目前，根据《工作计划》年度安排，《2008年甘肃省百万职工职业技能素质提升活动实施方案》已下发，正在进行全面的组织实施阶段。

二00八年四月十二日

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