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甘肃省总工会办公室关于2016年元旦春节期间开展送温暖慰问活动的通知

来源：更新于：2016年4月21日（）阅读：次

甘总工办发﹝2015﹞84号

各市州总工会,省级产业（系统）工会，省直机关工会，省总直属基层工会：
根据省委、省政府和全国总工会的安排部署，省总工会决定2016年元旦春节期间，在全省范围内开展送温暖慰问活动，现将2016年“两节”送温暖慰问活动有关事项通知如下：
一、慰问对象
2016年“两节”送温暖慰问活动主要以各地、各行业生产经营遇到困难的企业及困难职工群体为主。重点对受发展方式转变、自然灾害影响严重的行业和企业、改制重组和关闭破产企业及困难职工、农民工和困难劳模进行走访慰问。
二、资金筹集
省上将筹集一定资金，对生产经营遇到困难的部分中央在甘企业、省属企业、省属下划企业和市州属企业进行慰问。按照要求，省总除筹措一定资金纳入省上统一慰问外，还将从中央财政专项资金中拿出部分资金下拨各市州总工会和部分省级产业（系统）工会，支持基层工会在“两节”期间开展送温暖帮扶救助活动。
各级工会要加大送温暖资金筹集力度，积极向党委、政府（行政）汇报，通过工会与政府联席会议等途径，争取政府对工会帮扶困难职工和送温暖工作的支持，推动本级财政按比例落实配套专项帮扶资金。同时，要想方设法，多层次、多形式、多渠道，广泛筹集社会资金和物资，为困难职工提供力所能及的帮助。
三、时间安排
各地送温暖慰问活动原则上从2016年1月初开始，2016年春节前结束。省上慰问活动时间另行通知。
四、主要内容
    （一）认真学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央和省委党的群团工作会议精神。送温暖的首要任务，就是向基层一线职工群众，广泛宣传党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述。各级工会要通过宣讲团、报告团、召开座谈会、入户走访等形式，走进企业、走近职工，广泛深入、大张旗鼓宣传全会精神，宣传“两个一百年”奋斗目标，宣传“十三五”规划的指导思想、主要目标、基本理念和重大举措，通过富有成效的宣传，让职工切实感受到党和国家事业发展宏伟蓝图鼓舞人心、催人奋进，激发职工为实现“十三五”目标任务干事创业的热情，引领职工加强技术创新、提高业务本领，凝聚广大职工为全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃建功立业。
（二）认真推动落实党和政府各项民生政策。各级工会要深入企业、深入职工，了解和掌握近年来党和国家以及省委、省政府制定的关于就业创业、工资收入、教育、医疗、社保、住房等一系列民生政策的落实情况。在走访过程中，对落实到位的地方和企业，要总结经验，加以宣传推广；对落实政策还存在问题、难度的地方和企业，要研究解决办法，推动尽快落实。开展影响农民工权益实现和队伍稳定的苗头性、倾向性问题的大排查，了解农民工工资支付状况，研判节后当地就业形势、农民工的就业意愿和影响农民工权益的问题。通过调查了解推动落实，努力实现国家法规制度政策对职工的全覆盖，发挥国家制度保障的应有效应。
    （三）全面掌握困难职工的情况和需求，切实解决他们的实际问题。各级工会要结合困难职工档案情况进行入户走访，全面、细致掌握困难职工的实际情况，把困难职工的基本状况、致困原因、困难程度和具体需求了解清楚，做到底数清、情况明，并根据困难职工家庭变化情况及时更新困难职工档案。要优化帮扶措施，一户一策制定帮扶计划，对症下药，精准帮扶，切实解决实际问题。对符合政府救助条件的困难职工，要推动纳入政府相关救助体系；对低收入困难职工家庭，要适当提高生活救助标准；对因病、子女上学造成困难的职工家庭，要积极提供医疗和助学救助；对尚未实现就业的困难职工家庭高校毕业生，要帮助他们早日找到工作。各级工会要鼓励困难职工树立战胜困难的勇气和信心，想方设法帮助他们解决困难，使他们逐步摆脱困境。
（四）积极做好“两节”期间农民工维权工作。一是切实做好“两节”期间农民工的维权服务工作。积极参与农民工工资支付情况专项检查，加强举报投诉接待力量和法律援助服务工作，依法依程序处理工资拖欠问题。将送温暖走访慰问和欠薪排查结合起来，深入农民工集中的行业和区域，及时发现欠薪隐患，做到早报告、早介入、早解决，并把因工资被拖欠出现临时困难的农民工纳入工会帮扶范围。同时，各级工会要积极配合有关部门有效开展农民工平安返乡行动。二是重点关注在淘汰落后产能、经济结构调整过程中，暂时下岗失业的困难职工和农民工，为他们提供职业介绍、技能培训、创业指导、小额贷款等针对性的就业创业服务。
（五）发挥基层作用，提升基层工会帮扶服务水平。送温暖的重心要放在基层。一是各级工会要把更多的资金、资源和手段交给基层，动员基层力量走进千家万户。二是要利用各级帮扶中心、12351职工维权热线和网上工作平台，积极为寻求帮助的职工和农民工排忧解难。三是要充分发挥工会志愿者队伍作用，组织开展形式多样的志愿服务活动。四是各基层工会要关心节日期间仍坚守一线的职工，做好后勤保障工作，丰富职工的精神文化生活。
（六）配合省上开展送温暖慰问工作。各市州总工会和省级产业（系统）工会要在深入调查摸底，全面掌握困难企业基本情况、困难职工生活状况的基础上，会同有关部门共同研究商定，提出省上“两节”送温暖慰问企业的建议名单，经向党政主要领导汇报、征得同意后，连同困难企业基本情况，一并于12月25日前上报省总工会。省总工会将会同有关部门，共同研究确定省上慰问企业的名单。各地各单位上报的困难企业未列入全总和省上慰问范围的，各市州、产业（系统）自行安排资金慰问。送温暖慰问活动期间，全总慰问团将赴部分市州进行慰问，并了解各地的经济形势和困难企业、困难职工生产生活状况以及各地工会“两节”期间走访慰问困难职工、帮助职工解决实际问题的工作安排和具体措施，听取各地总工会关于贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神和中央和省委党的群团工作会议精神有关情况汇报。
    五、相关要求
    （一）提高认识，高度重视，精心组织，扎实做好送温暖工作。要把送温暖作为贯彻中央和省委党的群团工作会议精神的重要体现，作为深入群众、了解群众，解决脱离群众问题的措施和手段，通过各种形式的走访慰问，传递传导党中央、国务院和省委省政府对职工群众、劳动模范和困难职工的关心关爱，增强工会组织的凝聚力和吸引力。各级工会要积极向当地党委、政府汇报，争取财政支持配套送温暖资金，同时，要加大工会经费投入、广泛动员社会力量筹集送温暖资金。要通过提供针对性的帮扶措施、开展工会特色的帮扶项目，集中资源手段为职工服务，让广大职工过一个安乐祥和的节日。
（二）管好用好送温暖资金。一是资金分配要向基层倾斜，向困难的地方和企业倾斜。二是要严格按照中央、省财政专项帮扶资金使用管理办法（甘总工办发[2015]37号文件）要求，管理使用温暖慰问资金，坚持“先建档，后帮扶，实名制”原则，建档发卡。三是加强送温暖资金的管理监督，保障部门要认真编制好资金分配和使用方案，财务部门要加强财务指导和检查，经审部门要强化审计监督，纪检监察部门要切实履行监督职责。四是下拨的送温暖慰问资金要专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，对违反规定的，要加大问责力度，坚决从严惩处。
    （三）严格遵守中央八项规定和省委“双十条”规定要求。各级工会在送温暖中要深入基层，深入企业，深入困难职工，做到轻车简从，厉行节约，务求实效。各基层工会、企业工会要认真倾听职工诉求，切实通过送温暖掌握职工需求、了解职工期盼，为建立服务职工体系、深化工会改革提供思路、奠定基础。
请各级工会于2016年2月15日前将送温暖报告、送温暖统计表及帮扶中心统计表报省总工会法律保障部，同时要通过全国工会帮扶工作管理软件及时填报《2016年工会送温暖活动统计表》和《2015年度困难职工帮扶中心工作统计表》。
联系人：  尉建强
联系电话：0931-8821976  8821603
电子邮箱：gsghfbb@126.com

附件：1、2016年工会送温暖统计表
2、2015年度困难职工帮扶中心工作统计表

甘肃省总工会办公室
2015年12月18日

附件1

2016年工会送温暖统计表

填报单位：                               年      月     日
填报人：                         联系电话：
说明：本表中职工均包括农民工，困难职工包括困难农民工。
01 （A）当地职工总数　    人,（B）其中农民工总数        人。
02 （A）当地困难职工总数　  人，（B）其中困难农民工        人。
03 （A）当地已经建立困难职工档案的困难职工家庭　      户；
（B）其中困难农民工　    户；
（C）其中家庭人均收入低于当地最低生活保障线的困难职工家
庭　    户；
（D）其中家庭人均收入略高于低保但因一定原因导致生活困难
的困难职工家庭　    户；
（E）其中因意外事件、重大疾病、自然灾害等造成生活困难的
      职工家庭　      户。
04   2016年元旦、春节期间送温暖中，
（A）走访企业          家，其中：
（B）困难企业         家；
（C）慰问一线职工          人；
（D）慰问困难家庭总数     户，其中：
（E）困难职工       户，（F）困难农民工      户，（G）困难劳模       户。
05 （A）2016年元旦、春节期间送温暖中筹集款物总额  万元；其中：
（B）中央财政              万元；
（C）地方财政              万元；
（D）工会经费              万元；
（E）社会捐助              万元；
（F）其他收入              万元。
06 （A）2016年元旦、春节期间送温暖中，发放款物     万元；其中：
（B）向困难劳模发放       　　万元；
（C）向困难农民工发放　          万元。
07 2016年元旦、春节期间送温暖中
（A）提供政策宣传         人次；
（B）帮助符合条件的困难职工落实民生政策        人次；
（C）为下岗失业人员提供就业岗位                个；
（D）为困难职工提供生活救助                人次；
（E）为困难职工提供就业培训                人次；
（F）为困难职工提供医疗救助                人次；
（G）为困难职工子女提供助学帮扶                人次；
（H）为困难职工提供法律援助       　         人次；
（I）为   户困难职工家庭提供过冬取暖补贴（J）   万元；
（K）与困难职工结对帮扶              对。
08   2016年元旦、春节期间送温暖中，
（A）为           人次权益受损的职工开展维权工作；
（B）为职工开展权益维护方面知识宣传教育           人次；
（C）协助政府有关部门共帮助     人次职工（D）追讨欠薪
      万元。
09 （A）2016年元旦、春节期间送温暖中为职工提供各项服务
      人次；其中：
（B）为职工开展心理咨询疏导              人次；
（C）为职工开展送文化活动               人次；
（D）为职工提供医疗体检、健康咨询            人次；
（E）其他生活服务              人次。
10 （A）送温暖期间共帮助农民工平安返乡       人次；其中：
（B）共包专列         列，（C）运送         人次；
（D）共包火车车厢         节，（E）运送         人次;
（F）共包汽车         辆，（G）运送         人次；
（H）共包船         艘，（I）运送         人次；
（J）共包机         架，（K）运送         人次；
（L）帮助农民工购买车（船）票         张；
（M）开设购票窗口的帮扶中心         个。
11 （A）经过与用人单位协商，为农民工返乡争取经济补贴
       万元。

附件2

2015年度困难职工帮扶中心工作统计表

填报单位：                               年      月     日
填报人：             　          联系电话：
说明：1.统计数据截至2015年12月31日；
2.职工包括农民工，困难职工包括困难农民工。
01 （A）目前，你地区县级以上困难职工帮扶中心     个；其中：
（B）省级        个；
（C）地市级        个；
（D）县级        个。
02 （A）目前，你地区帮扶中心共有工作人员      人；其中：
（B）省级        人；
（C）地市级        人；
（D）县级        人。
03 （A）目前，你地区帮扶中心有工会志愿者        人。
04 （A）目前，你地区共有基层工会帮扶站点       个，其中：
   （B）乡镇（街道）工会帮扶工作站     个；
   （C）工业园区工会帮扶工作站     个；
   （D）社区（村）工会帮扶站点      个；
（E）企业帮扶站点       个，其中：
（F）规模以上企业帮扶站点      个；
（G）非公企业帮扶站点       个。
05  （A）2015年度帮扶中心资金来源总额          万元；其中：
（B）中央财政拨款        万元；
（C）地方财政拨款        万元；
（D）工会拨款        万元；
（E）各界捐助        万元；
（F）其他收入        万元。
06  （A）省级财政建立专项帮扶资金        元；
（B）资金是否纳入财政预算        （是/否）。
07  （A）地市级财政建立帮扶中心专项帮扶资金的共有    个；
（B）建立的专项帮扶资金总额      万元；
  （C）配套资金达到与上级拨款额同比例配套要求，并纳入财政
预算的有      个。
08  （A）区县级财政建立帮扶中心专项帮扶资金的共有     个；
    （B）建立的专项帮扶资金总额      万元；
（C）地方财政按上级拨款等额配套，并纳入财政预算的有
      个。
09  （A）2015年度帮扶中心帮扶困难职工       人次，（B）帮扶款物       万元；其中：
（C）生活救助          人次，（D）帮扶款物         万元；
（E）医疗救助          人次，（F）帮扶款物          万元；
（G）资助子女上学       人次，（H）帮扶款物        万元；
（I）职业介绍         人次，（J）帮扶款物         万元；
   （K）就业培训         人次，（L）帮扶款物         万元；
（M）政策咨询         人次，（N）帮扶款物         万元；
（O）法律援助         人次，（P）帮扶款物         万元；
（Q）创业贷款         人次，（R）帮扶款物         万元；
（S）其他帮扶         人次，（T）帮扶款物         万元；
（U）经工会帮扶，本年度脱困的困难职工家庭         户。
10  （A）2015年度帮扶中心帮扶农民工        人次，（B）帮扶款物         万元；其中：
（C）生活救助          人次，（D）帮扶款物         万元；
（E）医疗救助           人次，（F）帮扶款物         万元；
（G）资助子女上学       人次，（H）帮扶款物         万元；
（I）职业介绍          人次，（J）帮扶款物        万元；
（K）就业培训         人次，（L）帮扶款物           万元；
（M）政策咨询         人次，（N）帮扶款物           万元；
（O）法律援助          人次，（P）帮扶款物          万元；
（Q）创业贷款          人次，（R）帮扶款物          万元；
（S）其他帮扶          人次，（T）帮扶款物          万元。
11   （A）2015年度帮扶中心为职工提供各项服务        人次；
     （B）开展心理咨询、疏导        人次；
  （C）其他（家政、养老等）服务        人次。
12   （A）2015年度各地帮扶中心共协调解决跨地区维权和帮扶案
件        件，（B）涉及农民工       人，（C）涉及金额     万元。
13   （A）2015年度帮扶中心建设费用投入        万元；
     （B）2015年度帮扶中心工作经费投入        万元。
14   （A）工会共有自建或联建爱心医院        个；
  （B）工会共有自建或联建爱心药店        个；
   （C）工会共有自建或联建扶贫超市        个；
   （D）工会共有定点爱心学校        个；
   （E）帮扶中心开设心理咨询室或窗口        个；
      （F）工会共有职业技能培训机构        个；
      （G）工会共有职业介绍机构        个。


  甘肃省总工会                          2015年12月18日印发

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