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甘肃省总工会办公室关于印发《甘肃省总工会组织部2017年工作要点》的通知

来源: 更新于:2017年4月11日() 阅读:

                      甘总工办发[2017]28号

                       甘肃省总工会办公室
              关于印发《甘肃省总工会组织部2017年工作要点》的通知

  各市州总工会、省级产业(系统)工会,省直机关工会,省总直属基层工会:
  现将《甘肃省总工会组织部2017年工作要点》印发你们,请结合实际,抓好贯彻落实。


    
                                              甘肃省总工会办公室
                                                  2017年4月10日

                省总工会组织部2017年工作要点

  2017年省总工会组织部的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述,贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神,按照省总工会十二届二次全委(扩大)会议工作部署,坚持稳中求进和深化改革总基调,认真落实《甘肃省总工会关于新形势下加强基层工会建设的实施意见》《甘肃省总工会基层组织建设工作规划(2014—2018年)》,坚持党建带工建,坚持“巩固、发展、提高”,继续深化“农民工入会集中行动”“乡镇(街道)工会规范化建设推进行动”,做实“发挥劳模表率作用、创建百家示范村工会”活动、“创建百家示范社区工会”活动,探索开展“强基层、补短板、增活力”行动,不断提高工会组织吸引力凝聚力战斗力;紧紧围绕“增三性、去四化、强基层、促创新”的总要求,制定干部机构管理制度规范,加大工作指导推动力度,推进工会干部管理工作制度化、规范化、科学化,以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。
  一、进一步扩大工会组织有效覆盖,夯实基层基础
  1、推广上海市宝山区顾村镇经验,探索破解非公有制企业建会难题。转发顾村镇典型经验材料,宣传推广顾村镇经验,推动各级工会通过网上申请入会、建立会员“蓄水池”、实施建会监督建议书制度等方式,充分发挥区域(行业)工会作用,吸收所辖区域(行业)内未建会单位职工加入工会,会员达到一定人数后倒逼企业支持建会,探索破解非公有制企业建会难题。落实全总即将召开的学习推广顾村经验现场推进会精神,结合我省工作实际,深入推广顾村经验。
  2、深入开展“农民工入会集中行动”,农民工会员增长15%以上。落实《甘肃省总工会关于开展“农民工入会集中行动”实施方案》,坚持以开发区(工业园区)、建筑项目、物流(快递)业、商贸餐饮服务业、家庭服务业、农业专业合作组织等为集中行动的重点领域,以开发区(工业园区)、劳务公司规范建立工会组织为突破口,最大限度地组织职工特别是农民工加入工会。探索实行职工企业体制外入会,积极推行职工网上入会,在农民工聚集地设立流动服务窗口入会,不断拓宽职工便捷入会渠道。发挥区域(行业)基层工会联合会、乡镇(街道)、村(社区)工会作用,积极吸收所辖区域(行业)内未建会单位职工加入工会,实现农民工会员数较去年增长15%以上的目标。
  3、推进非公有制企业、社会组织工会组建,有效扩大工会组织覆盖面。以非公有制企业、社会组织为重点,加快新领域新阶层工会组建和会员发展工作。以全省企事业单位工会经费(筹备金)统一由地方税务机关全额代收和国库汇缴清算工作的全面开展为契机,主动介入、摸清情况,推动未建会企事业单位限期建立工会组织。强化分类指导,对职工25人以上,符合单独建会条件的非公有制企业,指导推动其单独建立工会组织,对职工人数少、不具备单独建会条件的小微企业和灵活就业人员,通过建立联合基层工会、基层工会联合会实现有效覆盖。加强调查研究,制定出台有关文件规定,推进职工人数多、社会影响大的社会组织建立工会。2017年,各类法人单位工会组建率动态保持在80%以上。
  4、完善会员会籍管理工作,建立会员组织关系随劳动关系流动接转机制。贯彻落实全国总工会《工会会员会籍管理办法》,按照劳动(工作)关系在哪里、会员会籍就在哪里的原则,健全会员档案,规范会员关系接转,实行一次入会、动态接转,逐步建立城乡一体的会员管理和流转服务工作机制。重点做好返乡农民工、劳务派遣工、灵活就业人员等群体的会籍管理,确保会员会籍管理不缺项不断档。通过举行入会仪式、集体发放会员证或会员卡等形式,增强会员意识。
  5、配合建立工会工作和会员信息基础数据库,稳步推进会员实名制管理。在白银市、张掖市先行探索开展会员实名制管理试点。按照全总统一安排,改造升级现有全国工会基层组织建设工作管理系统,及时更新预置数据,提高管理系统的完整性和实用性。积极推动建立工会工作和会员信息基础数据库,建设会员实名制与普惠性服务综合管理系统,适时举办会员实名制工作平台建设管理培训班。
  二、加强基层工会规范化建设,激发基层工会活力
  1、积极开展“强基层、补短板、增活力”行动。创新基层工会组织体制、管理模式、运行机制、活动方式,落实全总《关于增强基层工会活力发挥基层工会作用的实施意见》,结合各地实际,找准基层工作的薄弱环节、补上短板。发挥工会枢纽型组织作用,开展形式多样、体现工会特色的活动,提高职工群众的参与度和获得感。改进服务职工的方式方法,坚持统一性服务和差异性服务相结合,充实服务内容,满足不同职工群体的需求。在国有企业深化改革中巩固和加强工会组织和工会工作,克服和纠正工会兼职干部过多、合署办公等问题,切实发挥好国有企业的榜样带动作用。
  2、深化“乡镇(街道)工会规范化建设推进行动”,50%以上乡镇(街道)工会达到规范化建设标准。认真落实《省总工会关于组织开展“乡镇(街道)工会规范化建设推进行动”的实施方案》,对已命名的“甘肃省规范化乡镇(街道)工会”进行抽查复验,对今年推荐申报的乡镇(街道)工会,严格申报程序,从严抽查复验。指导推动有条件的乡镇(街道)建立总工会,承担地方工会和基层工会双重职责。适时召开“乡镇(街道)工会规范化建设推进行动”现场推进会,选树推广可学习、可复制的好经验好做法,督促推动“乡镇(街道)工会规范化建设推进行动”深入开展。
  3、深入开展“双百”示范社区、村工会创建活动,示范带动全省社区、村工会建设。认真落实《省总工会关于开展“创建百家示范社区工会活动”的实施方案》《省总工会关于开展“发挥劳模表率作用、创建百家示范村工会活动”的实施方案》,强化督促指导,确保各地上报的99个社区工会、104个村工会年内达到示范标准,做实“双百”创建活动。省总工会将社区、村工会干部培训纳入教育培训范围,在2017年的主体培训班次中安排一期社区、村工会干部培训班。通过《甘肃工人报》等新闻媒体对各地开展“双百”示范社区、示范村工会创建活动的做法经验宣传推广,示范带动全省社区、村工会建设。
  4、规范和落实基层工会民主选举制度,不断提高建会质量。贯彻落实《工会基层组织选举工作条例》,紧扣建立工会筹备组、发展会员、召开会员(代表)大会、民主选举和工会换届等关键环节,规范建立健全工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会,工会委员会委员、主席、副主席和经费审查委员会委员、主任、副主任由会员(代表)大会选举产生,并报上一级工会批准,不断提高建会质量。
  5、加强基层工会民主制度建设,保障会员知情权、参与权、选举权和监督权。制定出台《基层工会会员(代表)大会规范》,规范建立工会会员(代表)大会制度,按期换届选举和定期向会员大会或会员代表大会汇报工作制度,会员代表民主评议、民主测评工会负责人制度,会员(代表)大会按规定选举、撤换、罢免工会领导人制度等,保障会员的民主权利。落实《企业工会主席产生办法》,健全完善企业工会主席产生机制。
  6、进一步做实叫响职工之家品牌,有效提升职工之家建设水平。总结吸收基层创造的经验做法,适时修订省级模范职工之家、职工小家考核验收标准,制定《甘肃省总工会职工之家建设管理办法(试行)》,通过3—5年的努力,力争实现全省85%以上的基层工会基本达到“六有”目标。探索建立“模范职工之家”动态评估管理制度,破除“一评终身制”。推进基层工会自身建设、服务职工阵地建设和职工之家建设,按照“会、站、家”一体化思路,务求建家工作实效。落实《甘肃省总工会关于开展会员评议职工之家活动的意见》,建立会员评家报告制度、记录制度、检查制度制度,推进开门办会,有效提升职工之家建设水平。
  三、深化改革创新,为全省工会工作发展提供组织保障
  1、落实《甘肃省总工会改革方案》,推进工会改革创新。按照《甘肃省总工会改革方案》,制定相关配套文件,落实改革措施。结合地方工会换届、班子调整,通过增加代表、委员会、常委会中一线职工、先进模范人物、农民工代表比例,在工会领导班子中选配兼职副主席等,增强工会组织的代表性、群众性。积极协调,按照行业相近、性质相近、领域相近的原则,整合省级产业工会。进一步调整和优化机构设置,按照联合制、代表制的原则建立产业工会委员会。探索推进地方、产业、基层工会干部双向挂职工作,培养锻炼干部,提升干部工作能力水平。
  2、深化工会工作先进县区创建活动,提升县区工会工作的能力和水平。适时对已经命名的全省“工会工作先进县区”进行调研复查,对今年申报的“工会工作先进县区”组织验收,不断深化工会工作先进县区创建活动,提升县区工会工作的能力和水平。
  3、推进产业工会创新发展,加强产业工人队伍建设。在加强产业(系统)工会调研的基础上,适时召开全省产业(系统)工会工作会议,总结经验,研究解决产业(系统)工会存在的困难问题,制定出台加强产业工会建设的意见。健全组织、完善体制、明确职责,做大做强产业(系统)工会,推进产业工会工作创新发展。发挥优势、突出特色,改进工作方式方法,充分发挥产业工会独特作用。着力开展各具特色的维权服务、劳动竞赛、技能提升等工作,着力推动企业技术创新,提升产业工人职业技能素质,加强产业工人队伍建设,为建设幸福美好新甘肃充分发挥主力军作用。
  4、加强干部协管工作力度,选好配强工会领导班子。落实《甘肃省总工会关于规范市级工会换届和届中领导班子成员调整有关程序的规定》做好市州总工会、省级产业工会领导班子成员调整的程序报批、干部考察等工作。加大工会干部协管工作力度,结合年度考核通报、干部考察等工作,积极协调促进地方党委及组织部门选好配强工会领导班子。
  5、加强社会化工会工作者队伍管理,多渠道充实基层工会干部队伍。认真贯彻全总《关于加强工会社会工作专业人才队伍建设的指导意见》,通过争取社会公益岗位、市县工会自愿选聘社会化工会工作者等方式,拓宽社会化工会工作者选聘渠道,大力推进工会社会工作专业人才队伍建设。对已聘用工会组织员的选聘、管理、工资补助资金发放及作用发挥情况进行调研,修订《甘肃省工会组织员管理办法》,建立工会组织员选聘、使用、履职、考核、退出机制,积极鼓励他们参加全国社会工作者职业水平考试。继续做好年度社会化工会工作者工作经费分级负担工作,协调有关部门及时下拨补助经费。
  6、加强干部教育培训工作,提高基层工会干部的能力水平。落实《2016——2020年甘肃工会干部教育培训规划》,不断拓宽培训渠道、创新培训方式、丰富培训内容、提高培训实效。督促指导市州、县区工会按照分级负责、分级培训的原则,以乡镇(街道)工会、基层工会联合会、联合基层工会和非公企业工会专兼职干部为重点对象,每年至少举办一期培训班,普遍提高基层工会干部的能力水平。指导配合省总干部学校举办工会干部培训班,完成调训任务。完成省委组织部、全国总工会、省委党校、省行政学院、省直机关工委调训任务。
  四、强化自身建设,不断提高服务基层的能力水平
  1、加强制度建设,促进机关干部人事工作制度化、规范化。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》和中央、省委有关干部人事工作要求,落实《甘肃省总工会改革方案》,坚持从严治党、从严管理干部的要求,制定出台有关干部人事管理规定,不断完善省总工会机关干部人事工作制度,提升干部人事工作科学化水平。
  2、注重工作创新,提升全省基层工会建设工作水平。指导督促地方、产业工会组织部门,从基层组织建设工作的薄弱环节、工作难点和空白点入手,积极创新打造亮点,从本地本单位的优势工作入手,积极探索,通过再创新、再深化打造亮点,带动提升全省基层工会建设工作再上新台阶。开展工会基层组织建设工作创新成果推荐评比活动,12月底由各地、各单位申报,评比确定等次,通报表扬。
  3、强化“四个意识”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深化“两学一做”学习教育,学党章党规,明确基本标准,树立行为规范,学系列讲话,把握基本精神、基本内容、基本要求,强化理论武装。积极推动学习教育常态化、制度化,引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定理想信念,做“四讲四有”合格党员。充分调动党员干部的积极性、主动性、创造性,不断增强服务意识,改进工作作风,提升学习教育的实际效果。
  4、坚持从严治党,不断强化部门自身建设。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,严格执行中央八项规定和省委“双十条”规定,按照讲政治、重公道、业务精、作风好的标准,加强部门队伍建设,真正做到政治上特别坚定、公道正派上旗帜鲜明、能力素质上特别过硬、作风上特别严谨认真、廉洁自律上特别严格、工作上特别务实有效,不断增强工作的系统性、预见性和创新性,更好地履行职责使命。
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