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关于开展专项帮扶资金管理使用情况专项检查的通知

来源: 更新于:2017年6月14日() 阅读:

                                                                   甘总工办发[2017]42号
各市州总工会:
    为进一步加强困难职工专项帮扶资金(以下简称帮扶资金)的管理和使用,确保帮扶资金专款专用、安全运行,省总工会决定对全省工会专项帮扶资金的管理使用情况进行专项检查,现将有关事项通知如下:
    一、时间安排
    帮扶资金专项检查工作从2017年5月份开始,8月份结束。分两个阶段进行,具体时间安排如下。
    1、自查阶段(2017年5月初至6月中旬)。各级工会对照检查内容,逐项认真开展自查自纠。6月20前各市州总工会将帮扶资金检查情况报告报送省总工会。
    2、检查阶段(2017年7月初至8月底)。省总组成检查组,分赴各市州、部分县区总工会进行检查。
    二、检查对象
    各市州总工会帮扶中心、县(市、区)总工会帮扶中心。
    三、检查内容
     2015年以来中央、省财政专项帮扶资金管理使用情况,具体为:
    1、实施细则制定情况。是否根据全总、省总的要求,结合当地实际情况制定了帮扶资金管理使用的实施细则、工作流程,以及可行性、操作性的情况。
    2、资金使用情况。帮扶资金是否全部按规定范围对规定人群实施帮扶救助;帮扶资金是否做到全口径预算和决算;是否根据预算安排使用资金;帮扶资金使用是否与资金编报一致;在资金使用过程中是否存在虚列支出、冒领、挪用、占用、随意扩大资金使用范围、超标发放、跨年度使用等问题,培训资金的使用范围和培训对象等。
    3、资金管理情况。帮扶资金的管理工作是否符合财务制度,是否实行了专户专账管理、资金预决算、实名制登记制度,帮扶范围和标准是否细化量化;配套资金到位情况;财务监督制度是否科学、健全、有效。工会经审、财务和保障等部门在资金监督和管理使用方面作用发挥情况。
    4、备查资料情况。各帮扶中心存档的帮扶资金会计资料是否完备,是否建立工作台帐,帮扶资金预决算报表,配套资金预决算报表及帮扶情况实名制汇总表是否按照省总统一制作的表格要求,做到内容真实完整、数据准确无误、上报数据与存档数据一致。
    5、银行卡发放帮扶资金制度落实情况。是否对固定帮扶对象依据档案建立了银行卡发放帮扶资金的管理制度,银行卡目前覆盖的地区和人群,银行卡的发放率、使用率、资金到位率,银行卡推进过程中存在的问题及下一步推进目标。
     6、困难职工档案动态管理情况。档案制度是否完善,审核程序是否规范,是否建立公示制度,档案信息是否真实完整,是否及时对档案进行精准识别和动态调整,是否落实精准帮扶措施,完成建档立卡工作。是否及时将帮扶信息录入工会帮扶工作管理系统。   
    四、组织实施
    省总工会成立由分管领导担任组长,法律保障部、财务部和经费审查委员会办公室主要负责同志为副组长的帮扶资金管理使用情况专项检查领导小组,负责专项检查的组织领导、工作指导以及检查工作。各市州总工会根据通知要求,制定工作方案,统一安排,精心组织,对所属县级帮扶中心和乡镇进行全面检查。省总工会拟组成检查组分赴各市州总工会进行专项检查(分组情况待定),每个市州抽查2-3个县区帮扶中心,2-3个企业,电话抽查5—10户救助对象。
    五、工作要求
    1、高度重视,加强领导。帮扶资金管理使用情况关系到规范专项资金的使用管理,维护专项资金的严肃性和安全性,关系到职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,关系到工会组织的形象。对这次专项检查活动,各级工会主要负责同志要高度重视,牵头指挥,周密部署,明确任务,靠实责任,不仅要做好本级帮扶中心和工会专项资金管理使用的自查,而且要对所属基层工会帮扶资金使用情况进行督查。省总做好抽查、检查有关方面准备的工作。
    2、严肃纪律,确保质量。一是自查工作要全面彻底,不缩小范围,不留死角,确保自查面达到100%。二是严肃认真,仔细审查每笔收支,详细核实情况,确保结果真实可靠、准确无误。三是对检查情况要全面如实地报告,不得出现弄虚作假、瞒报漏报等问题。各检查组要按照专项帮扶资金使用管理规定及此次资金检查的内容方式,精心准备,认真负责地开展好专项检查,确保此次检查不留死角、不走过场。检查活动结束后,各组写出情况汇报。
    3、纠防并举,完善管理。对查出的问题,要认真梳理、分析原因、及时整改。对违规违纪的单位和个人,依法依规予以纠正;对情节严重的要做出严肃处理,并予以通报。与此同时,要进一步健全帮扶资金监管制度,研究制定帮扶资金管理使用的配套措施,保证资金的安全使用,发挥资金的应有效益。      
    

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