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安全生产大于天——我省各级工会落实安全生产领域改革发展观察

来源:甘肃工人报 更新于:2018年11月27日() 阅读:

2016年12月22日,省总工会、省安监局、省国资委印发《关于贯彻落实<中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见>发挥职代会作用维护安全生产领域职工合法权益的通知》(以下简称《通知》),推动企业建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度,依法维护和落实企业职工对安全生产的知情权、参与权与监督权,组织职工参加本企业安全生产工作的民主管理和民主监督。


《实施意见》的实施标志着我省安全生产领域改革发展进入了一个关键时期,在近日省总工会召开的全省工会落实安全生产领域改革发展意见推进会上,白银有色集团股份有限公司、中核兰州铀浓缩有限公司、国网甘肃刘家峡水电厂等企业分别介绍分享了自家在安全生产领域的实际做法。两年间,全省工会在落实安全生产领域改革发展过程中实际与创新相结合,将“安全”深入到了每个职工的心中。

 

思想重视,认识到贯彻《实施方案》的重要性

《安全生产法》中明确规定:“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益”。

针对部分人存在“安全工作是安全管理职能部门的事,与其他人无关”的错误认识,国网白银供电公司把做好安全工作当做工会“组织起来、切实维权”的重要内容,把切实保障劳动者的生命和健康作为工会维护职工合法权益的基本职责。工会组织通过参与安全生产工作,既维护了企业的整体利益,又维护好职工的切身利益。

中核兰州铀浓缩有限公司制定了兰铀公司《安全生产事故隐患排查治理规定》,使职工安全生产活动的顺利开展有法可依、有章可循,为进一步推进企业安全生产隐患排查治理工作打下了良好的基础。落实劳动保护三个《条例》,制定了兰铀公司工会《加强劳动保护监督检查管理办法》等规章制度,逐步建立起公司三级劳动保护监督检查网络,把开展安全生产大检查与隐患排查专项治理活动有效结合,安全隐患排查治理工作与日常工作相结合,认真检查安全责任制落实情况,自上而下签订安全环保目标责任书,将安全责任制与安全目标细化、量化,逐步营造了“人人关注安全、事事确保安全”的良好氛围。


 

突出职代会作用,重大隐患向职代会报告制度有效落实

职代会制度在企业各项管理中,有着特殊的作用,实践证明在安全生产领域中充分发挥职代会作用,决定着企业安全预防的成效。

据记者了解,2016年我省《通知》印发后白银有色集团股份有限公司就结合新《安全生产法》赋予工会的法定职责,修订完善了《白银有色集团股份有限公司工会劳动保护监督检查办法》,将隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向职代会报告制度以内控制度的形式进行了规范。明确规定集团公司和分子公司要将安全生产隐患排查制度及重大隐患治理情况向职代会报告,由职工代表进行充分讨论、审议,提出意见建议,并把相关决议及时向广大职工进行传达,切实维护工会和职工在安全生产方面的知情权、参与权与监督权。

靖远煤业集团公司也结合实际制定了《靖远煤业集团有限责任公司隐患排查治理制度和重大隐患治理情况“双报告”工作制度》,建立企业安全生产情况向职代会或职工大会报告制度,每年由公司总经理向职代会报告安全生产检查、整顿及完成情况,每月由公司调度室、安监局负责公开安全生产完成情况,事故分析通报、处理结果等。

 


群防群治,加强安全生产群众监督检查员队伍建设

靖远煤业集团公司在群监员队伍建设中,将文化素质高、责任心强、业务技能优,重视安全、敢于监督、敢于管理,能够在安全生产中起到模范带头作用的优秀职工充实到群监员队伍中,通过举办群监员培训班,采取有针对性、可操作性的培训方法,提高群监员辨别、分析和处理事故隐患的能力,逐步建立一支懂理论、懂政策、懂法律、懂技术,具有调查研究、综合分析和解决问题能力的高素质劳动保护骨干队伍,群监员履职考核与工会工作同布置、同实施、同考核。

目前,白银有色集团股份有限公司设有集团公司级劳动保护监督检查委员会1个,厂矿级劳动保护监督检查委员会26个、车间级劳动保护监督检查委员会214个,在490多个班组设置了工会小组劳动保护检查员。两年时间,公司充分发挥各级工会劳动保护监督检查机构和人员在安全生产及劳动保护中的监督作用,通过会议监督检查、制度监督检查、集体协商监督检查、职代会监督检查、群众性监督检查、资料监督检查、生产现场监督检查等方式,参与制定修订集团公司安全生产和劳动安全卫生管理制度71项,参加安全生产工作例会23次,参与各类工伤及安全事故调查处理9次,参加集团公司各类安全生产大检查40多次,深入生产现场巡查1200多次,通过监督检查下发《安全生产监督检查隐患整改意见书》682份,提出各类安全隐患整改意见1572条,并督促进行了限期整改。

 


抓班组建设,提高职工安全生产意识和水平

靖远煤业集团结合煤矿安全生产实际、以增强广大职工安全生产意识和自保互保能力开展班组建设活动。公司工会利用4个月的时间采取上下结合、听取汇报、问卷调查、查阅资料、察看现场、召开座谈会等多种形式,对班组建设中存在的热点、难点问题进行了调研,制定了《靖远煤业集团有限责任公司加强煤矿班组建设指导意见(试行)》,推行“三无六型”班组(三无:无轻伤及以上事故、无违章、无不合格品;六型:安全型、学习型、技能型、创新型、效益型、和谐型)建设活动,建立健全了班组安全生产管理制度和激励约束机制,调动和激发了班组抓好安全生产的积极性、主动性,提高了班组职工的岗位操作技能和安全素质,规范了班组作业现场安全管理,筑牢了安全生产防线,促进了企业安全发展。

中核兰州铀浓缩有限公司将“职工之家”建设与班组建设相结合,深入推进标准化班组建设,对作业现场安全生产等工作内容进行了进一步的规范,对班组安全员等七大员的职责进行了精心梳理,大大提高了生产作业现场安全隐患排查治理的实效。

 

搭建“安全”平台,营造良好的安全文化氛围

国网白银供电公司将“安康杯”竞赛活动列为全年重点工作之一,在组织领导、工作安排、人员资金等方面均给予大力支持。成立了由总经理、党委书记任组长的“安康杯”竞赛活动组委会,印发了《国网白银供电公司工会关于开展2018年度“安康杯”竞赛活动的通知》。针对基层单位多、分布区域广的特点,把“安康杯”竞赛活动与“安全生产月”活动有机的结合、与各专业劳动竞赛活动相结合,充分调动变电、输电、配电、供电服务等各生产一线单位全方位、多途径参与,增强了广大职工的安全健康意识和技能素质。今年,共有24个基层单位参加“安康杯”竞赛,涉及156个班组、2103名职工,职工参与率得到空前提升。2018年白银变电二次运检班荣获全国“安康杯”竞赛活动优胜班组荣誉称号。还以“保人身、保电网、保设备”为重点,广泛开展创建无违章现场、无违章班组、争当无违章员工“两创一争”活动。

白银有色集团股份有限公司结合每年6月份开展的“安全生产月”活动,在全公司范围内扎实开展“安康杯”竞赛活动。今年的“安康杯”竞赛活动以“贯彻法规政策、增强安全意识、提高安全技能、落实安全责任、确保安全发展”为主题,组织广大职工深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神和《劳动法》《工会法》《安全生产法》《职业病防治法》《意见》《实施意见》等相关法律法规和政策,开展安全标准化知识培训考试、安全操作规程培训考核、安全事故应急救援演练、班组安全管理资料展评、安全文化征文、安全生产微信评选、全国安全生产月网络答题等活动,参与“安康杯”竞赛各种活动的职工达12000人次,全员安全意识和技能得到进一步提升,各单位安全基础管理水平得到进一步提高。

靖远煤业集团公司开展“矿井无死亡、区队无重伤,班组无轻伤”的竞赛活动,有效地预防了各类安全生产事故隐患,切实推动了安全生产工作,为企业又好又快发展创造了良好的安全环境。开展师徒结对、安全结对帮扶互助等群众性安全文化活动,各生产单位坚持每月开展一次事故警示教育活动,同时制定了量化考核打分、评比奖励办法,每季度考核一次,促进了安全工作的健康发展。开展群众性“安康杯”竞赛活动,进一步突出竞赛的目标和竞赛的方法,突出针对性和有效性,将“安康杯”竞赛活动内容量化分解,列入年度安全生产目标责任管理,并对责任制的落实情况进行监督和考核,使群众性的竞赛活动发挥更大的作用。


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