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省总工会党组书记、常务副主席刘为民在学习贯彻十九大精神专题研讨会上的讲话

来源: 更新于:2017年12月1日() 阅读:

   深化改革  开拓进取  真抓实干  

努力开创新时代工会工作新局面

同志们:

党的十九大召开后,中央、省委先后制定出台了学习宣传贯彻十九大精神的《决定》和《意见》,全总、省总也相继制定下发《通知》,就深入学习宣传贯彻党的十九大精神作出安排部署。11月20日至22日,全总举办了学习贯彻党的十九大精神专题培训班;23日至24日,省委召开了“学习贯彻党的十九大精神,加快建设幸福美好新甘肃”专题研讨会。省总举办这次研讨会,目的就是全面系统学习贯彻十九大精神,研究提出工会贯彻落实的思路举措,进一步统一思想、深化认识、凝聚力量,在深化改革、开拓进取、真抓实干中,努力开创新时代工会工作新局面。

习近平总书记指出,学习贯彻党的十九大精神,要在学懂、弄通、做实上下功夫。下面,我围绕习近平总书记6字要求,就工会如何使学习领悟十九大精神往实里走、往深处走、网心里走,形成新时代的生动实践,谈谈学习体会,讲几点意见。

一、充分认识党的十九大的重大意义

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义关键时期召开的一次十分重要的大会,在党和国家发展史上具有重大的里程碑和划时代的意义。大会的主要成果有10个方面:一是回顾总结了过去5年的工作和历史性变革;二是科学作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断;三是深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命;四是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位;五是提出了新时代坚持和发展社会主义的基本方略;六是确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标;七是对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署;八是批准了十八届中央委员会工作报告和中纪委工作报告;九是修改了党章,将习近平新时中国特色社会主义思想写人党章,确立为我们党必须长期坚持的指导思想;十是选举产生了以习近平同志为核心的新一届党中央领导集体。

党的十九大精神内容丰富、博大精深,主要体现在习近平总书记的报告当中。报告把握大势、总揽全局,解放思想、与时俱进,深刻回答了新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,指明了党和国家事业的前进方向,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是一篇光辉的马克思主义纲领性文献。

十九大报告涉及工人阶级和工会工作的重要论述很多,梳理归纳起来,主要有十个方面的内容:意一是关于坚持人民为中心,强调必须坚持人民主体地位,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,吧人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业;二是关于工人阶级的历史使命,重申我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,指出从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的的战略安排,这是全党全国人民的共同任务,更是工人阶级作为改革开放和现代化建设主力军的历史使命所在;三是关于健全人民当家作主制度体系,强调有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛,要推动协商民主广泛、多层、制度化发展,完善基层民主制度,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权;四是关于产业工人队伍建设改革,强调建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气;五是关于加强和改进思想政治工作,强调把社会主义核心价值观融入社会发展各方面,推进社会公德、职业道德、家庭
美德、个人品德建设,深化群众性精神文明创建活动;六是关于保障和改善民生,强调增进民生福祉是发展的根本目的,必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感;七是关于构建和谐劳动关系,强调完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,坚持就业优先战略和积极就业政策,促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高;八是关于加强预防和化解社会矛盾机制建设,打造共建共治共享的社会治理格局,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制;九是关于工会组织改革创新,强调创新群众工作体制机制和方式方法,推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走;十是关于提升各级领导干部的专业素质和能力,强调既要政治过硬,也要本领高强,要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

这些重要论述,对工人阶级和工会组织提出新任务新要求,符合工人阶级根本利益和长远利益,必将给广大职工带来更大的福祉,激发广大职工投身决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的劳动热情和创造活力。我们各级工会干部要深入学习领会、全而准确把握十九大提出的一系列重要思想、重要观点、重大论断、重大举措,作为做好新时代工会工作的基本遵循,既要整体把握、全面系统,又要突出重点、抓住关键,以十九大精神为指导,系统谋划好、推进好工会各项工作。
    学习贯彻党的十九大精神,要在学懂上下功夫。要把学习宜传贯彻十九大精神、实现十九大目标任务作为重大政治任务和历史使命,通过专题学习、
及工人文化宫、俱乐部等工会舆论宣传阵地作用辅导报告、培训班、理论研讨等多种形式,引导广大会干部和职群众深刻认识十九大的重大政治意义、理论意义、实践意义,把思想和行动统一到十九大精神上来,统一到中央、省委和全总决策部署上来,更好地担负起团结引导职工听党话、跟党走的政治责任。

学习贯彻党的十九大精神,要在弄通上下功夫。坚持联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解十九大精神,不能就事论事,不能搞形式主义、实用主义。既要全面系统学习领会,又要突出重点、抓住关键,围绕报告关于工人阶级和工会工作的重要论述,结合职工队伍的变化学,结合工会的实际学,更好地推动工会工作创新发展。要原原本本学,坚持读原著、学原文、悟原理,学深、悟透、甚解。要深入系统学,全面领会、准确把握,吃透实质、融会贯通。领导干部要带头学习、带头宣讲,先学一步、学深一层。

学习贯彻觉的十九大精神,要在做实上下功夫。要把学习贯彻十九大精神与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和丁会丁作的重要思想结合起来,与贯彻省委十三届二次全会精神结合起来,与实际工作联系起来,系统谋划当前和今后一个时期的工会工作,对标对表九大任务要求,细化贯彻落实的具体举措,做实做细做好各项工作,使十九大各项决策部署在工会系统落地生根、见到实效。要理论联系实际,坚持问题导向,用最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要加强舆论宣传,充分发挥门户网站、微博微信平台、工人报、,《五月花》杂志及工人文化宫、俱乐部等工会舆论宣传阵地作用。营造浓厚的舆论氛围。

二、正确认识工会工作取得的进展和存在的不足

近年来,在省委、全总的正确领导下,全省级工会组织全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大及省第十三次党代会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”的重要指示精神,突出重点、开拓创新,在推进工公改革、深化“十大行动”、强化维权服务、夯实基层基础、加强产业工人队伍建设、全面从严治党方面,履职尽责、主动作为,各项工作取得了新进展、新成效。一是突出改革最大任务,思想上高度重视,行动上积极跟进,措施上不断强化,省总改革任务稳步落实,取得阶
段性成效,市、县工会改革有序推进,各项工作都有了新起色。二是突出主力军作用发挥,深化思想引领、精准扶贫、建功立业、技能提升、劳模引领、陇原工匠、职工创新、劳模创新、班组创新、健康幸福“十大行动”,组织动员职工投身经济建设主战场,争创一流业绩,推动“八个着力”落地生根。三是突出维权服务本职本责,探索开展普惠服务,着眼补齐短板,着力保障和改善民生,做实“四送”活动品牌,分类推进困难职工帮扶中心规范化建设,加强户外劳动者服务站点建设,探索推行小额借款和“工惠卡”,职工的获得感不断提升。
四是突出构建和谐劳动关系,积极开展和谐企业创建、工资集体协商活动,落实职代会、厂务公开制度,加强企业民主管理,排查化解矛盾纠纷,切实维护职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。五是突出做强基层基础,持续加大资源力量向基层倾斜的力度,狠抓建会入会工作,加强乡镇(街道)工会规范化建设,开展“双百”示范社区、村工会创建活动,改进产业工会工作,服务职工的能力进一步提升。六是突出加强党的建设,认真履行主体责任,加强思想政治建设,严肃党内政治生活,落实巡视问题整改,加强作风建设,工会系统全面
从严治党向纵深发展。

然我们做了些工作,但与职工群众期盼相比,与省委省政府要求相比,对照党的十九大精神,还存在一些短板和不足,主要有:一是认识上还不到位。对工会的性质、职能、定位和作用认识不深刻,对新时代对工人阶级和工会工作提出的新任务新要求理解和把握不深不透,对工会融人中心、服务大局深入思考、研究谋划不够。二是基层基础薄弱短板仍然存在。非公企业及其他新经济组织、新社会组织成为职工集中的领域,但建会率、入会率不高,还有相当数量的农民工、劳务派遣工游离于工会组织之外。基层工会干部兼职较多,现有的资源手段与所承担任务不匹配,一些非公企业工会作用发挥不充分。三是“互联网+”工会建设相对滞后。在利用互联网开展工作上,我省目前还处于探索阶段,主要还是釆取传统的“线下”方式,缺乏具有足够吸引力的“线上”服务项目,网上工作与职工需求之间存在差距。四是工会于部思想解放不够。开拓创新意识不强,思想保守,因循守旧,对新情况、新问题研究不够,习惯于用老思想、老观念思考问题,用老办法、老经验推动工作,被动应的多,主动超前的少。五是省总工作部署贯通不够连贯。一些重点工作在县以下基层对接不紧、落
实不力,存在“上热、中温、下冷”现象,个别地方仍有“你安排你的,我做我的”的问题。市州抓县区、县区抓乡镇、乡镇抓中小非工会工作链条扣得不紧,责任、压力传导呈现递减趋势,对下工作领导关系不够密切、落实不够到位。六是工会改革进展不够理想。工作进展不平衡,个别市州、县区对工会改革认识不够到位,学习理解不够透彻调查研究不够深入,改革措施体现地方特色不明显,工作创新创造不够。七是维权服务工作亟待待加强。困难职工帮扶救助、普惠制服务、农民工维权等工作参差不齐,还不能满足职工多样化需求。八是基层工作进展不平衡。个别县区工会工作薄弱、思路不宽、积极性不高,推动工作的办法不多、措施不力、落实不实、成效不显;规范化建设整体水平不高,作用发挥不充分。总结提炼、宣传推广基层成功经验、做法的力度还需加大。九是工作创新不够。职工教育培训、思想引领的渠道狭窄、方法老旧、效果不显;参与劳动关系协调、化解劳动关系才盾的能力有待提升;特色品牌欠缺,没有做到“一地一特色、一企一品牌”。十是工作作风有待改进。

一些工会干部能力素质、责任担当、敬业精神不强,还不能适应新时代工会工作发展的需要;下基层少,联系基层、联系职工不紧密不经常,走马观花;有的“闭门造车”、不“接地气”、空对空;有的干部没有把心思真正用到工作上,遇到难题绕着走,遇到事情拖着办,对分管工作、业务工作研究不深不够,缺乏系统谋划、全面考虑、长远打算。

在这10个方面的短板和不足,需要我们坚持问题导向,在今后工作中有针对性地加以解决。 

三、深入学习贯彻党的十九大精神,努力开创新时代工会工作新局面

党的十九大描绘的宏伟蓝图,为工会发挥作用提供了有利机遇和广阔舞台。各级工会组织要找准贯彻蔣实的切入点、着力点和落脚点,把十九大精神落实到工会工作的各方面、全过程,在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、建设幸福美好新甘肃中更好地发挥工会组织作用。

一是要深入学习贯彻十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,切实加强理论武装,在完成团结职工听党话、跟党走政治任务上做实、下功夫。坚持学习宣传贯彻十九大精神是一个持续推进、不断深化的过程。各级工会要把学习贯彻十九大精神作为强化理论武装的重点任务,紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,结合学习贯彻省第十三次党代会精神,集中一段时间对广大工会于部进行系统培训,教育引导广大职工
深刻领会党治国理政的新理念新思想新战略和省委重大决策部署,做到既全面系统又突出重点,既严谨规范又生动活泼。要深人细致做好供给侧结构性改革重点是化解过剩产能和企业兼并重组、破产清算过程中职工思想工作,组织开展形势政策巡讲活动,引导职工认清形势、坚定信心,发扬优良传统,积极支持改革、参与改革。要及时掌握职工生产生活和思想动态,热情主动帮助职工排忧解难,引导职工依法理性有序表达利益诉求。要强化对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务,坚决维护劳动关系领域政治安全,坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一。要落实意识形态工作主体责任,分工明确,责任到人,把思想统一到党中央关于加强意识形态工作的决策部署上来。要加强和改进工会舆论宣传工作,管好导向、管好阵地、管好队伍,牢牢掌握宣传舆论工作主导权,营造良好的舆论环境。

二是要聚焦“八个着力” ,深化“十大行动”切实彰显工会围绕中心、服务大局职能,在充分发挥工人阶级主力军作用上做实、下功夫。围绕着转变经济发展方式,深入开展思想引领、建功立业,技能提升行动,组织动员职工广泛开展“学小十九大,岗位比贡献”主题劳动竞赛和技能竞赛等活动,激励广大职工焕发创新潜能和创造活力,在振兴实体经济、优化产业升级中彰显新作为;围绕着力推进科技进步和创新,深化职工创新、劳模创新,班
组创新行动,激发职工创新创造热情;围绕着力推进扶贫开发,深化精准扶贫行动,助推省委“一号工程”;围绕着力加强生态环境保护,深入开展“健康幸福”行动,培养职工绿色、安全生产意识;围绕着力保障和改善民生,加强困难帮扶和维权服务,不断提升职工幸福指数;围绕着力加强社管理,大力构建和谐劳动关系,切实维护社会稳定。

三是要深化产业工人队伍建设改革,提升职工队伍整体素质,在夯实党的执政基础上做实、下功夫。今年4月中旬,中共中央、国务院印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》,
充分体现了党和政府对包括产业工人在内的工人阶级的巨大关怀。按照省委的安排,省总在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,起草了我省的《实施方案》、该方案已经省委深改领导小组审议通过。落实各项改革任务,是省委赋予省总的一项重大政治任务,也是工会工作发展进步面临的一个历史性机遇。按照省委的统一部署,这项工作由工会牵头、相关部门参与、共同完成。各级工会要加强对这项工作的宏观指导、政策协调和组织推进,认真履职尽责,会同相关部门,统筹社会力量,形成工作合力,加快推进改革任务落实,培养更多高技能人才,造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。要在同级党委统一领导下,细化落实、专项推进,重点围绕支柱产业、战略性新兴产业和骨干企业等产业工人集聚的重点领城,总结推广一批产业工人队伍建设改革的先进典型,确
保改革取得实效。要组织动员广大职工立足岗位建功立业,深化“践行新理念、建功十三五”主题劳动和技能竞赛,提高竞赛质量和覆盖面。要加强职业技能培训,发挥劳动模范和和陇原工匠创新工作室示范作用,完善技能导向和创新绩效导向的激励机制,引导广大职工学习文化知识,提升技能素质和创新能力。要充分发挥工会“大学校”作用,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,深入实施职工素质建设程,深化社会主义核心价值观教育,深入开展“中国梦·劳动美”主题教育,叫响做实“陇原工匠”品牌,培养和造就更多的工匠人才,
努力营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气,以劳动托起中国梦的甘肃新篇章。

四是要深入贯彻以人民为中心的发展思想,以职工满意为标准,切实加强帮扶中心建设,在加强维权服务、增强职工获得感上做实、下功夫。要坚持党的全心全意依靠工人阶级方针,主动适应现阶段劳动关系的新变化,切实关心好、维护好职工的各项权益。要维护职工就业创业权利,促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业,推动实现更高质量和更充分就业。要将职工群众对美好生活的向往作为工会的使命担当,把职工群众的冷暖放在心中,深人基层了解职工所思所盼,着力加大供给侧结构性改革中职工维权力度,协助党委和政
府解决好职工普遍关心的就业安置、职业培训、工资报酬等职群众最关心最直接最现实的利益问题。要聚焦困难职工和农民工群体,继续加大城市困难职工帮扶力度,加强困难职工帮扶中心、职工服务中心和站点建设,打造方便快捷、务实高效的服务职工新通道,多做雪中送炭的事情,实施精准帮扶和“互联网+”工会普惠服务,帮助实现2020年广大职工同步迈入小康社会的目标。

五是要牢固树立“四个自信”,进一步完善职代会等民主管理制度,支持企业依法建会、职工依法表达诉求,在构建和谐劳动关系上做实、下功夫。要着力强化源头参与、集体协商、民主管理等工作,教育和引导职工理解改革支持改革,正确对待社公利益关系调整,以理性合法形式表达利益诉求。要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,深入推进厂务公开,规范职工董事、职工监事履职规则,保障职工群众知情权、参与权、表达权和监督权。要大力推行以工资集体协商为核心的集体协商工作,探索研究集体协商绩效评估体系,参与最低工资标准制定和企业工资分配制度改革,健全和落实欠薪报告制度。要切实做好产能过剩企业和“僵尸企业”关停并转迁中的职工权益维护工作,确保分流职工就业有出路、生活有保障。要认真做好矛盾排查和化解工作,切实维护职工队伍稳定。

六是要开拓创新,进一步改进工作方式方法,提高工作效率,突破工作难点,在推进工会改革创新上做实、下功夫。要深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记“8·22”重要指示和中央、省委群团改革座谈会精神,把保持和增强政治性、先进性、群众性贯穿工会改革全过程,采取更加具体更加有力、更加有效的措施,在建机制、强功能、增实效上下功夫,推进工会改革,拓展深度和广度。要落实以职工为中心的工作导向,强化责任担当,直面突出问题,采取有力措施,敢于攻坚克难,解决好代表谁、联系谁、服务谁的问题,切实把中央省委对工会工作和工会改革的各项要求落到实处。要着力扩大工会组织和工会工作有效覆盖,加强基层工会规范化建设,进一步增强工会组织的吸引力凝聚力战斗力。要继续加大工作力度,持之以恒推进农民工入会工作,最大限度把农民工组织到工会组织中来。要坚持省、市、县三级工会改革压茬推进,工作重心下移,资源力量下沉,着力强基层、补短板、增活力,切实解决组织覆盖不到位、基层基础薄弱、“脚不着地”等问题,真正使基层工会强起来、活起来。要加强网上工会建设,做到线上线下两条战线、实体虚拟两大空间同时发力,改变工会自我循环、封闭运行的局面。

七是要落实全面从严治党,加强党组自身建设和工会干部队伍建设,增强“八种本领”,在着力夯实组织保障上做实、下功夫。要突出政治建设的统领作用,全面加强工会系统党的建设,发挥党组领导核心作用,层层落实管党治党的政治责任。要夯实主体责任,严肃党内政治生活,落实“一岗双责”“三会一课”制度,严守政治纪律、政治规矩,自觉执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,树牢“四个意识”,增
强“四个自信”。要把抓落实作为一切作的“生命线”,推进“两学一做”常态化制度化,深入开展“三纠三促”专项行动,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力增强抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。工会干部特别是各级工会领导干部要增强学习本领、改革创新本领、群众工作本领、狠抓落实本领,为推进工会工作创新发展提供坚强的组织保障。要坚定不移推进全面从严治党,贯彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,持之以恒正风肃纪,强化监督执纪问责,加强纪律和警示教育,增强自觉性,提高执行力。
要坚持和完善干部联系职工、联系基层制度,自觉到基层“接地气”、增感情,同职工在一起、心连心,让职工群众真正感受到工会组织是“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”。

同志们,省总举办这次专题研讨会是学习贯彻十九大精神的实际举措,很重要也很必要。希望参加研讨会的每个同志都要珍惜学习机会,弘扬良好学风,理论联系实际,深入交流研讨,发扬成绩,克服不足,真正做到学有所获、学有所悟、学有所成。

 


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