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四举措助力脱贫攻坚 ——我省出台《实施意见》深入开展消费扶贫

来源:甘肃工人报 更新于:2019年5月6日() 阅读:

日前,省政府办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚的实施意见》。《实施意见》提出,我省将通过扩大贫困地区产品和服务消费、构建农产品流通和销售体系、提升农产品供给水平和质量、促进休闲农业和乡村旅游提质升级四个方面,助力打赢脱贫攻坚战。

扩大贫困地区产品和服务消费

推进农产品和服务定向直供直销活动。积极搭建农产品供需对接平台,适时召开贫困地区农产品进机关、进企业、进学校、进医院、进军营等对接促销会,鼓励双方建立长期定向采购合作机制和直供直销的产销对接关系。依托“农校对接”项目和省农校对接平台,将我省地方特色风味小吃引入省内外高校食堂,建立学校餐饮需求与贫困地区农副产品供应绿色通道。支持定点扶贫和结对帮扶单位在机关设立帮扶地区农副产品特色超市、自助零售终端。按规定组织引导干部职工在同等条件下优先购买贫困地区产品、到贫困地区旅游。鼓励帮扶单位优先从贫困地区聘用工勤人员。

推动东部帮扶地区协作消费。积极对接东部协作省市组织本地区农产品批发市场、企事业单位等与我省贫困地区建立长期稳定的农产品供销关系。支持甘南“天津馆”、临夏“厦门馆”、陇南“青岛馆”、定西“福州馆”等东部地区协作电商扶贫体验馆建设运营,以展促销,为东部协作省市开展消费扶贫提供窗口和服务。邀请对口省市优秀用工企业到深度贫困地区举办专场招聘会,遴选一批企业作为我省贫困劳动力输出基地。贫困劳动力参加东西部劳务协作等有组织劳务输出,给予一次性单程交通补助。建立扶贫车间吸纳贫困劳动力就业激励机制,将扶贫车间用地纳入当地土地利用总体规划并统筹安排用地计划指标,对符合规定的小微扶贫带动企业优先给予创业担保贷款政策扶持。

动员社会力量参与消费扶贫。发挥行业协会、商会、慈善机构等社会组织团体作用,采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困地区产品和服务,帮助贫困人口增收。在超市商场、农产品批发市场等公共场所,开设贫困地区农产品销售专区、专柜,积极开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动。

构建农产品流通和销售体系

完善农产品流通市场体系建设。打造农产品物流体系服务平台,支持农产品产地批发市场、县乡农贸市场提升服务功能。安排部分预算内基建资金,引导鼓励涉农企业参与建设贫困地区产地预冷集配中心、低温加工仓储中心等项目。在中国兰州投资贸易洽谈会期间举办“全国贫困地区农产品产销对接(甘肃)行活动”。有针对性地对接京津沪、粤港澳、成渝地区、东西部协作地区专业批发市场,支持建立甘肃农产品销售专区,对贫困地区的农产品优先进场,引导县乡农业产业化光头企业抱团闯市场。

扩大特色产品网上销售规模。进一步完善电商三级服务体系功能配套,不断健全上下游服务链,打造农产品上行助农增收和工业消费品下行帮农减负的重要支点。支持乡村电子商务服务站点实现一网多用,提高农村生产生活服务水平。加快电信普遍服务试点项目建设。大力培育壮大本土电商平台,鼓励贫困地区开办线上特色馆和线下体验(服务)店,扩大网上销售规模。充分发挥“甘肃省电商扶贫大数据平台”作用,让电商平台、三级服务体系与贫困户紧密连接,实现精准绑定,提升扶贫效果。

提升农产品供给水平和质量

加快发展长效脱贫产业。发挥农业资源比较优势,以“现代丝路寒旱农业”为引领,大力发展紧缺和绿色优质农产品产业,立足“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”农产品资源优势,按照全产业链发展要求,加快发展“牛、羊、菜、果、薯、药”六大特色产业和油橄榄、花椒、茶叶、百合、玫瑰、油菜、杂粮杂豆等地方特色产业或产品。科学谋划沿黄现代农业产业带,河西节水高效戈壁生态农业区、陇东循环农业区、中部现代旱作农业区、陇南天水山地特色农业区、高原草地农牧交错区“一带五区”特色农业产业布局。按照绿色高质量发展要求,挖掘农村能工巧匠,培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间,持续推进区域化、标准化、规模化连片种养基地建设,走品种、品质、品牌三品齐抓,标准化、规模化、科技化三化共创的贫困地区农业产业发展道路。

加强农产品品牌培育。着力打造一批事关全省农业发展和农民增收,助推精准扶贫的“土字号”“乡字号”特色产品品牌,增强市场竞争力。鼓励和支持贫困地区龙头企业、专业合作社等生产经营主体,加快地理标志商标、特色区域公用集体商标的申报注册,引导鼓励龙头企业、营销大户按规定率先使用地理标志,通过地理标志产品包装上市扩大品牌影响力。

提升农产品质量安全水平。大力实施质量兴农战略,着力推进农产品品种、品质、品牌和标准化生产的管理评价体系建设。积极督促农产品生产、加工、流通企业和合作社等市场主体履行信息公示义务,加强经营者自律体系建设,按规定程序做好严重违法失信企业名单列入工作。推广普及测土配方施肥、绿色防控等实用技术,严格管控农药和饲料添加剂的滥用。健全监管体系、监测体系、追溯体系。针对禽蛋、肉制品、果蔬、水产品等重点品种加大抽检监测力度,确保农产品综合抽检合格率稳定在98%以上。

促进休闲农业和乡村旅游提质升级

加大休闲农业支持力度。开展省级休闲农业示范县、示范点创建活动。将休闲农业经营、管理等专业技能培训纳入农民培训之中,分区域、分类型培训一批善经营、懂技术、会管理的从事休闲农业的贫困户;对有创业意愿的居家妇女开展农家乐、特色民宿经营等居家就业培训。统筹解决好建档立卡贫困劳动力参加休闲农业、乡村旅游等方面培训的经费。

大力发展乡村旅游。对贫困地区开展休闲农业基础设施建设给予倾斜支持。加大乡村旅游扶持力度,把握好以农耕文化为魂、以田园风光为韵、以村落民宅为形、以生态农业为基,凸显乡村旅游的“土气、老气、生气、朝气”,集中扶持贫困村发展乡村旅游,支持创建乡村旅游示范村。深入挖掘全省贫困地区旅游资源优势和特色,编排、推介旅游线路时向贫困地区倾斜,支持贫困地区制作高水平、有创意、接地气的系列文化旅游宣传精品,重点推出一批贫困地区的旅游线路产品,引导更多游客到贫困地区旅游消费。实施“一部手机游甘肃”行动计划,试点推进、加快构建具有省域特色的交通旅游综合服务平台,促进出行服务信息与旅游信息资源的互联互通。

 

 


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