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甘肃省总工会印发《关于推进全省模范县级工会建设的实施方案》的通知

来源:省总组织部 更新于:2023年10月15日() 阅读:

各市州总工会,兰州新区工会,省总机关各部门、直属单位:

《关于推进全省模范县级工会建设的实施方案》已经省总工会第十三届委员会第五次主席会议审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

甘肃省总工会    

2023年10月15日   

关于推进全省模范县级工会建设的实施方案

为认真贯彻落实“县级工会加强年”暨强县级工会行动要求,加强县级工会建设,发挥县级工会作用,推动实施“强县域”行动,增强县级工会活力实力,进一步推进新时代县级工会工作创新发展,省总工会决定开展全省模范县级工会建设,提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,认真贯彻落实中国工会十八大、省第十四次党代会和省工会十三大精神,以保持和增强县级工会组织的政治性、先进性、群众性为目标,以“县级工会加强年”暨强县级工会行动为抓手,以建设全省模范县级工会为牵引,突出重点、破解难题,分类指导、狠抓落实,推动县级工会进一步健全组织体系,夯实工作基础,完善制度机制,提升工作水平,切实增强县级工会吸引力、凝聚力、战斗力。

二、目标任务

围绕“县级工会加强年”暨强县级工会行动“五强”目标要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,深入开展调查研究,摸清核准县级工会的短板弱项和薄弱环节,明确工作重点,加强分类指导,强化制度、人力、物力、财力保障,解决县级工会活力不足、人员不足、能力不足等问题,夯基垒台、立柱架梁,全面建强县级工会。从2023年开始,通过三年不懈努力,打造、选树一批县级工会建设先进典型,建设一批模范县 级工会,推出5—10个在全国工会系统立得住、叫得响的省级模范县级工会。

三、建设标准

1.政治引领强。坚持自觉接受党的领导,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,始终保持县区工会工作正确政治方向。强化思想政治引领,深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育,建立一支工会干部、专家学者、劳模先进人物等宣传宣讲队伍,每年开展进企业、进车间、进班组宣传宣讲活动不少于10场次;充分利用工会报刊、网站、“两微一端”等平台载体,每年开展一项职工思想政治引领活动,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进机关、进园区、进企业、进车间、进班组,引导县域广大职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实承担起团结引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。

2.组织功能强。在“点—圈—面”三个维度发力,实现县域内“小三级”工会组织体系全覆盖。在“点”上,加大新就业形态工会组织建设,大力推行“重点建、行业建、兜底建”模式。在“圈”上,在职工集聚的城市空间和产业发展布局集 中建立区域性行业性工会,推动具备条件的社区、园区、商圈、 楼宇、工地建立工会组织。在“面”上,推动县域内工会组织 覆盖和工作覆盖双提升。县域国有、集体及其控股企业、事业、 机关单位和90%以上的非公有制经济单位建立工会组织、经费 审查组织和女职工组织,新就业形态劳动者入会率动态保持在95%以上。争取地方党委重视支持,加强县级工会领导班子建 设,县级工会领导班子配齐配强,推动县级工会主席按同级党 政副职配备。工会干部协管落实到位,依法依规按编制职数配 齐配强专职工会干部,争取将高素质干部配备到工会中来。用 好用足兼挂职干部政策,完善兼挂职干部激励措施,激发兼挂 职干部工作活力,进一步优化工会干部队伍结构。社会化工会工作者管理规范,不断壮大县级工会力量。

3.服务阵地强。加强县级工会综合服务阵地迭代升级、赋能增效,县级工人文化宫功能齐全、服务高效,县级职工服务中心内容多样、服务精准,其他阵地建设布局合理、服务周到,城区十五分钟服务圈标志明显,及时为职工群众提供困难帮扶、职业培训、岗位介绍、法律援助、普法宣传以及文化活动、心理辅导等综合性服务。统筹推进“会、站、家”一体化建设,至少建成一个全总或两个全省最美甘肃工会户外劳动者驿站。积极探索和规范职工服务阵地社会化市场化运作途径,推动职工服务阵地向多样化、高品质升级。加大县级工会职工书屋建设力度,积极创建全国和省级职工书屋及便利型职工阅读站点,广泛开展职工主题阅读交流活动,丰富职工文化供给。借助县级融媒体、微博、微信、微视频等载体,打造网上网下相互促进、有机融合的工作新格局,为职工提供便捷性、普惠性、精准性服务。

4.制度机制强。完善定期向同级党委汇报工会工作制度,争取同级党委加强对工会工作的领导,在政策、人员、经费等方面给予更多支持,县(区、市)委常委会议每年至少听取一次工会工作汇报,研究解决1-2个工会工作中的重大问题。积极推动把工会工作纳入党建工作总体规划和考核体系,同部署、同落实、同检查,形成党建带工建、工建服务党建工作格局。完善政府和工会联席会议制度,每年至少召开一次联席会议,研究解决1-2个涉及工会工作和职工利益的重大问题。完善会议制度和工作制度,建立健全工会代表大会、全委会、常委会等制度,加强县级工会经费审查委员会、女职工委员会建设,按期进行换届,每年至少召开一次全委会。完善劳动关系协调机制,每年至少召开一次劳动关系三方协调会议,定期研究本地劳动关系状况,及时处理有关重大问题。建立健全县级厂务公开协调领导机构,推动建立完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,发挥协调劳动关系三方机制作用,

大力推行行业性、区域性集体协商,25人以上已建会企业职工(代表)大会和会员(代表)大会召开率达到90%以上。完善联系服务基层职工群众制度,全面落实基层调研、工作联系点和干部蹲点等制度,改进县级工会工作作风。推进工会普法规划贯彻实施,做实“尊法守法携手筑梦”服务职工公益法律服务活动,加强法律监督等工作。90%以上已建会企业劳动争议调解、劳动法律监督、劳动保护监督检查机构健全。建立健全“人社+工会”信息共享联动维权机制,持续推进“法院+工会”劳动争议诉调对接工作,把12351职工维权服务热线打造成新时代工会系统及时、高效解决职工群众“急难”问题的“重要渠道”,依托法律援助窗口等平台载体,做好职工维权服务工作。建立健全延伸到县区的工会网上舆情研判处置联动机制,推进县级工会维护劳动领域政治安全制度建设和能力建设,落实“五个坚决”长效机制,守牢“五个不发生”目标底线,切实维护劳动领域政治安全。

5.作用发挥强。建立县级职工职业技能竞赛协调联动机制,围绕县域重大工程、重大项目、重点产业,每年组织开展县级职工劳动和技能竞赛。搭建职工创新平台,开展技术革新、技术协作、发明创造等活动,激发职工创造活力,助力企业提升技术创新能力,每年开展职工职业劳动与技能竞赛不少于2次。深化产业工人队伍建设改革,建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍,使其成为落实“四强”行动的排头兵、推动县域经济高质量发展的主力军。维护职工特别是新就业形态劳动者、农民工、生活困难职工等群体的合法权益,落实援企稳岗举措,助力“六稳”“六保”任务落实,叫响做实困难帮扶、送温暖、金秋助学、阳光就业、职工医疗互助、关爱农民工子女、工会户外劳动者服务站点、会聚良缘、职工子女托管班等工会品牌。开展提升职工生活品质行动,积极申报提升职工生活品质试点,帮扶中心(服务中心)或企业被确认为省级提升职工生活品质试点单位。以精准服务为导向,推行工会服务职工工作项目清单制度,通过智慧工会平台、购买社会化服务等多种方式,规划实施宣传教育、文体活动、素质提升、法律维权、帮扶救助、疗休养、就业培训等多元化、专业化、社会化的服务项目,切实增强职工的获得感、幸福感、安全感。

四、申报办法

1.“全省模范县级工会”每年申报一次,县区工会按照《全省模范县级工会评分细则》自查、自评得分90分以上可向市州总工会提出申请。各市州总工会每年在11月20日前对照《全省模范县级工会评分细则》进行考评,对达到标准的县级工会择优推荐上报省总工会。

2.有以下情形之一的,一律不能申报:

(1)违规使用专项资金、违规处置工会资产、发生重大违反财经纪律问题的;

(2)县级工会领导班子和干部队伍中发生严重违法违纪行为的;

(3)辖区发生重大职工群体事件造成较大影响的;

(4)辖区内发生职工维权重大舆情的。

3.省总工会对口联系工作组通过听取汇报、查看台账报表、抽查基层工会、访谈职工群众和有关部门等形式,全面了解创建各项工作任务的落实情况,于每年12月底完成所联系申报单位的检查验收工作。

五、激励措施

1.省总工会组织考评组到实地复核审验,对符合条件的由省总工会命名为“全省模范县级工会”,一次性给予适当工作经费补助。

2.对命名为全省模范县级工会的主要负责人,省总工会在评选表彰时按有关规定优先表彰。

六、保障措施

1.提高思想认识。全省各级工会要从贯彻落实党的二十大精神、省第十四次党代会精神,服从服务于强县域行动,提升县区工会工作整体水平,推动全省经济高质量发展的高度,充分认识建设全省模范县级工会的重要意义,作为今后几年重中之重的任务来抓,加强组织领导,靠实工作责任,完善工作措施,着力在强基础、建机制、增能力、促工作、上水平等方面下功夫,确保全省模范县级工会建设全面推进、积厚成势。

2.强化组织领导。省总工会“县级工会加强年”暨强县级工会行动领导小组承担全省模范县级工会建设领导职责,发挥统筹规划、牵头抓总、工作调度、评选表彰等作用。市州总工会对市域内模范县级工会建设负有组织协调、指导帮助、督促落实、考核管理等职责,指导县区全面推动创建任务的落实。县区工会要承担创建工作的主体责任,按照实施方案和市州总工会的要求,根据实际制定创建工作方案,进一步明确目标,细化任务,完善措施,靠实责任,在模范县级工会建设中争先恐后、争创一流。省市工会“县级工会加强年”暨强县级工会行动专项工作专班要加强上下对接,密切沟通协调,及时掌握各县区创建工作进展情况、各项指标任务完成情况。

3.合力推进工作。模范县级工会建设涉及人、财、物等诸多具体问题,是一项综合性很强的工作,离不开党委、政府和有关方面的重视支持。市州、县区工会要协调同级党政将其纳入“强县域”行动的总体规划,及时向党委、政府汇报模范县级工会建设工作的规划、目标、措施及工作进展情况、存在困难等,取得党委、政府的关心重视,主动争取有关部门的支持配合,集中力量,整合资源,用好政策,合力推动创建工作。

4.强化模范引领。坚持从实际出发,因地制宜、一县一策、精准推进,从中扶持打造一批具有典型性、代表性、可复制性的模范点,发现培育一批成效显著的先进典型,分层分类进行交流推广。充分利用工会报刊、网站、“两微一端”等宣传阵地,及时宣传报道模范县级工会建设开展情况,宣传推广好经验好做法。省总工会将适时在推进工作扎实得力、取得成果好的市、县召开现场会,促进辐射带动、互学互鉴、共同提高。

5.严肃工作纪律。建设全省模范县级工会要坚持实事求是、注重实效的原则,量力而行、尽力而为,因地制宜推进模范县级工会建设,不搞铺张浪费,不搞形式主义,不搞弄虚作假,发现此类情况将严肃处理。



甘肃省总工会印发《关于推进全省模范县级工会建设的实施方案》的通知(甘总工发〔2023〕75号).pdf

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